《新薪通-監(jiān)管端(新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺)》平臺將施工企業(yè)建筑工人信息實(shí)名制錄入，使用與平臺聯(lián)網(wǎng)的考勤設(shè)備對每名工人進(jìn)行考勤，并由銀行代發(fā)工資，對工資支付情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)計分析，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，杜絕一切違法欠薪行為，為農(nóng)民工朋友們的福利帶來更加多的保障。

【新薪通-監(jiān)管端(新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺)介紹】

監(jiān)控預(yù)警平臺由自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭建設(shè)，自治區(qū)發(fā)改、財政、住建、交通、水利、鐵路、民航、人民銀行等單位參與實(shí)施監(jiān)管。自治區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)這條主線，按照“省級統(tǒng)一建設(shè)、分級屬地落實(shí)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，搭建新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，將政府主管部門、建設(shè)單位、施工單位、農(nóng)民工、銀行等各方信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目勞動用工和工資發(fā)放全過程實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)控預(yù)警平臺主要通過勞動用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資管理、農(nóng)民工工資保證金管理、監(jiān)測預(yù)警管理、誠信建設(shè)管理、一鍵投訴、統(tǒng)計分析等八個功能模塊，對工資支付情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)計分析，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

【新薪通-監(jiān)管端(新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺)登錄方式及操作說明】

各地各部門及建設(shè)單位、施工單位、農(nóng)民工可以通過網(wǎng)址www.xjldjc.com訪問監(jiān)控預(yù)警平臺。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳將按照各地（州、市）、縣（市、區(qū)）監(jiān)管主體名單開設(shè)監(jiān)管端賬號。監(jiān)管人員可通過網(wǎng)站首頁查看及下載“監(jiān)管端”操作說明。

在建工程的施工單位及其管理人員應(yīng)于2022年5月15日前完成賬號注冊；新開工工程的施工單位及其管理人員應(yīng)在工程開工后15日內(nèi)完成賬號注冊。企業(yè)管理人員可通過網(wǎng)站首頁查看及下載“企業(yè)端”操作說明。

各施工單位勞資專管員及合作銀行操作人員請及時通過網(wǎng)站首頁查看及下載“工人端”操作說明，并在實(shí)名錄入及工資銀行卡辦理過程中指導(dǎo)農(nóng)民工下載使用“工人端”手機(jī)軟件。

【新薪通-監(jiān)管端(新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺)工作要求】

（一）高度重視，明確責(zé)任。為規(guī)范監(jiān)控預(yù)警平臺的管理使用，自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺管理使用規(guī)程（試行）》（以下簡稱《使用規(guī)程》，詳見附件），各地各部門要充分認(rèn)識根治欠薪工作的重要性，把監(jiān)控預(yù)警平臺作為源頭治理欠薪的重要抓手，嚴(yán)格按照《使用規(guī)程》履行監(jiān)控平臺管理使用責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，切實(shí)提升根治欠薪工作質(zhì)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各部門要按照職責(zé)周密部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，積極做好宣傳培訓(xùn)，保障監(jiān)控預(yù)警平臺迅速投入使用。2022年4月30日前，各級人社部門圍繞《使用規(guī)程》、操作手冊等內(nèi)容牽頭組織開展分層分類專項(xiàng)培訓(xùn)，確保各相關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)民工學(xué)懂弄通平臺操作使用。2022年5月31日前，住建、交通、水利、鐵路、民航等行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)項(xiàng)目總承包單位錄入工程項(xiàng)目信息、農(nóng)民工實(shí)名制信息、農(nóng)民工工資卡、農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金（保函）等各項(xiàng)信息并持續(xù)更新；合作銀行和相關(guān)企業(yè)要積極配合監(jiān)控預(yù)警平臺進(jìn)行信息錄入和運(yùn)行管理工作。各地各部門要確保錄入的各項(xiàng)信息完整、準(zhǔn)確，保障全區(qū)監(jiān)控預(yù)警平臺平穩(wěn)有效運(yùn)行。

（三）狠抓落實(shí)，確保運(yùn)行。各級人社部門要加大監(jiān)控平臺推廣運(yùn)行力度，確保2022年6月1日起，全區(qū)新建和續(xù)建工程建設(shè)項(xiàng)目全部納入監(jiān)控平臺管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工線上監(jiān)管、農(nóng)民工工資線上發(fā)放，形成監(jiān)控預(yù)警全流程閉環(huán)管理。自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對平臺在各地推進(jìn)工作情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、隨機(jī)抽查，并實(shí)行每月一檢查、每月一排名、每月一通報，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不落實(shí)、推進(jìn)工作不到位、各項(xiàng)指標(biāo)排名靠后的地區(qū)和部門適時進(jìn)行通報批評。

平臺運(yùn)行期間，各級人社部門、行業(yè)主管部門及相關(guān)使用單位對運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時反饋至自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及平臺建設(shè)運(yùn)營單位，以便盡快組織優(yōu)化。

平臺客服電話：0991-3655106

【【新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺管理使用規(guī)程（試行）】】

為規(guī)范新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺（以下簡稱監(jiān)控預(yù)警平臺）管理使用，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，根治工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》《自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)程。

一、平臺建設(shè)

（一）平臺功能。監(jiān)控預(yù)警平臺對全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資發(fā)放等情況進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，對異常情況進(jìn)行預(yù)警分析處置。對人社相關(guān)業(yè)務(wù)信息以及發(fā)改、財政、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)信息進(jìn)行聯(lián)動共享。

（二）適用范圍。監(jiān)控預(yù)警平臺適用于全區(qū)房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航、通信、電力能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。

二、平臺使用管理

（一）工程項(xiàng)目管理。項(xiàng)目總承包單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前將項(xiàng)目信息（含項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、開工時間區(qū)間、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員等信息）錄入監(jiān)控預(yù)警平臺，并實(shí)時動態(tài)更新。

（二）農(nóng)民工工資專用賬戶管理。項(xiàng)目總承包單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前將與建設(shè)單位、合作銀行簽訂的三方協(xié)議、開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶信息錄入監(jiān)控預(yù)警平臺。合作銀行在項(xiàng)目施工中需每月在監(jiān)控預(yù)警平臺實(shí)時更新農(nóng)民工工資專用賬戶資金、流水等信息。

（三）農(nóng)民工工資保證金管理。項(xiàng)目總承包單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，將簽訂的農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書以及工資保證金存儲、使用、返還等信息及時上傳至監(jiān)控預(yù)警平臺。對使用金融機(jī)構(gòu)保函的，總承包單位應(yīng)當(dāng)參照保證金管理做好保函信息的錄入和實(shí)時更新。

（四）農(nóng)民工實(shí)名制管理。項(xiàng)目總承包單位或分包單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理，將勞動合同、農(nóng)民工姓名、身份證號碼、工種、工資卡銀行賬號、聯(lián)系方式等信息及時錄入至監(jiān)控預(yù)警平臺，并實(shí)時動態(tài)更新。

（五）總包代發(fā)農(nóng)民工工資。項(xiàng)目分包單位通過監(jiān)控預(yù)警平臺向項(xiàng)目總承包單位提供經(jīng)農(nóng)民工本人簽字的月工資支付表等材料，由項(xiàng)目總承包單位通過監(jiān)控預(yù)警平臺使用農(nóng)民工工資專用賬戶直接向農(nóng)民工本人工資卡支付工資，農(nóng)民工工資卡實(shí)行“一人一卡、全區(qū)通用”。

（六）維權(quán)信息公示。項(xiàng)目總承包單位應(yīng)于開工前在監(jiān)控預(yù)警平臺錄入農(nóng)民工維權(quán)信息相關(guān)內(nèi)容，把系統(tǒng)生成的《農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌》張貼施工現(xiàn)場進(jìn)行公示，并將張貼情況上傳至監(jiān)控預(yù)警平臺。

（七）農(nóng)民工投訴舉報。支持農(nóng)民工通過監(jiān)控預(yù)警平臺手機(jī)軟件一鍵投訴功能和新疆根治欠薪線索反映平臺小程序進(jìn)行投訴舉報，住建、交通、水利、鐵路、民航等行業(yè)主管部門配合各級人社部門通過監(jiān)控預(yù)警平臺對投訴舉報線索及時進(jìn)行核查處理。

三、平臺監(jiān)督管理

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)及維護(hù)，協(xié)調(diào)并督促各行業(yè)主管部門、合作銀行等相關(guān)部門依照本規(guī)程做好監(jiān)控預(yù)警平臺的運(yùn)行管理，定期對使用管理等情況進(jìn)行調(diào)度，并納入保障農(nóng)民工工資支付工作考核，確保平臺高質(zhì)量運(yùn)行。

（二）落實(shí)制度。項(xiàng)目總承包單位應(yīng)在監(jiān)控預(yù)警平臺及時登記錄入工程項(xiàng)目等信息，并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資發(fā)放等各項(xiàng)制度。分包單位應(yīng)按農(nóng)民工實(shí)名制管理要求，按月考核農(nóng)民工工作量并將工資支付表、考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交總包單位，并協(xié)助總包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。

（三）監(jiān)督檢查。工程建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)履行行業(yè)監(jiān)管職能，對使用監(jiān)控預(yù)警平臺情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促所有工程建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)控預(yù)警平臺管理，落實(shí)農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，對落實(shí)不力的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行依法處理；建設(shè)單位應(yīng)按時足額將人工費(fèi)用撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，督促總承包單位及時將工程項(xiàng)目納入監(jiān)控預(yù)警平臺管理；合作銀行應(yīng)按規(guī)定與監(jiān)控預(yù)警平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，配合監(jiān)控預(yù)警平臺做好農(nóng)民工工資專用賬戶使用的日常監(jiān)督管理，為農(nóng)民工個人領(lǐng)取工資提供便利和服務(wù)，積極協(xié)助農(nóng)民工個人開設(shè)農(nóng)民工工資卡。

（四）安全保密。監(jiān)控預(yù)警平臺技術(shù)運(yùn)營方應(yīng)做好平臺信息安全保障。各監(jiān)控預(yù)警平臺使用人員應(yīng)履行企業(yè)工程項(xiàng)目和農(nóng)民工個人隱私保護(hù)義務(wù)，嚴(yán)格控制查詢信息的使用和知悉范圍。

四、其他事項(xiàng)

（一）房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航、通信、電力、能源領(lǐng)域之外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，參照本使用規(guī)程執(zhí)行。

（二）本使用規(guī)程自印發(fā)之日起施行，各地（州、市）在管理使用中好的意見建議請及時反饋。

（三）本使用規(guī)程由自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

【軟件測評】

新薪通-監(jiān)管端新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，可以幫助監(jiān)管部門對企業(yè)的薪資情況進(jìn)行監(jiān)管，平臺對應(yīng)設(shè)立了預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，采用AI機(jī)器人自動外呼預(yù)警機(jī)制，提醒企業(yè)及時落實(shí)各項(xiàng)工資支付保障制度，確保年底完工，不出現(xiàn)拖欠工資的情況發(fā)生。